张穹在贯彻实施《基础测绘条例》会议上的讲话(2)

　　此外，条例还明确规定了政府有关部门的法律责任，并对未取得测绘资质证书或者超越资质等级许可的范围从事基础测绘活动、不执行国家规定的测绘技术规范和标准等行为设定了严格的法律责任。

　　正确理解《基础测绘条例》所确立的基本法律制度，是严格执法的前提和基础。政府及其有关部门要按照全面推进依法行政的要求，深入理解《基础测绘条例》所确立的各项基本法律制度，将《基础测绘条例》规定的各项制度、措施落到实处。

　　三、严格行政执法,加强执法监督，确保《基础测绘条例》的贯彻实施

　　立法是基础，执法是关键。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，是全面推进依法行政的重要内容。作为《基础测绘条例》实施主体的测绘行政主管部门和其他有关部门，应当严格按照《基础测绘条例》的要求，加大基础测绘行政执法力度，严厉查处违反《基础测绘条例》的行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护《基础测绘条例》的严肃性和权威性。

　　第一，要加强测绘执法队伍建设，逐步理顺测绘行政执法体制，加快测绘行政程序建设，规范测绘行政执法行为，不断提高测绘执法人员素质及其依法行政的自觉性，努力建设一支政治素质强、法律水平高、业务技能精、廉洁高效的执法队伍，从组织上保证测绘执法工作的顺利进行。测绘执法队伍应当根据《基础测绘条例》规定的职责权限和程序，严格依法办事，依法行政，真正做到严格执法、廉洁执法、文明执法。

　　第二，要按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则，逐步转变测绘部门的行政管理职能， 建立健全科学的行政决策机制，深化行政管理体制和行政管理方式的改革，进一步提高行政管理效率，强化和完善基础测绘的服务保障职能。

　　第三，要加强执法监督，完善测绘行政监督制度，建立健全测绘行政主管部门内部的监督制约机制，强化对行政行为的监督，不断增强测绘行政主管部门工作人员依法行政的观念和能力，确保《基础测绘条例》所赋予测绘行政主管部门的监督管理职责落到实处，从制度上保证测绘执法人员严格依法办事。

　　总之，我们要以这次贯彻实施《基础测绘条例》电视电话会议为契机，全面推进依法行政，进一步完善《基础测绘条例》的配套制度，加强执法队伍建设，强化行政执法责任制，为依法推进我国基础测绘事业的可持续发展作出新的、更大的贡献！