中铁南方公司：建立五大安全质量管理体系

深圳地铁5号线全长约40km，共设车站27座，投资约200亿元，是深圳市在建的5条地铁线中线路最长、规模最大、站点最多的线路。总工期从2007年12月21日开工至2011年6月30日开通试运营，仅有3年半，比目前国内地铁项目综合工期少一年半时间。

由于工程规模大、工期紧、资金需求量高、技术难点多，深圳市打破传统思维定式，创造性地采用“投融资-设计施工总承包-回报”的BT模式建设地铁5号线，它既是深圳市首例采用BT模式建设的特大型工程，也是目前全国最大的以BT模式建设的城市轨道交通项目。

按照中国中铁与深圳市双方签订的战略合作协议，深圳地铁5号线建设管理办公室，履行政府管理职责;地铁公司作为市政府授权的BT项目主办人，履行建设单位职责。中国中铁作为5号线BT承办方，履行项目建设投融资、设计施工总承包、过程管理职能，中铁南方公司负责合同的履行。

地铁5号线安全质量管理体系包括安全质量工作系统、安全质量检查系统、安全质量服务系统、安全质量监管系统、安全质量监督系统等五大系统。
深圳市安全、质量监督总站成立专门轨道交通工程质量安全监督组，配备一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、纪律严明、充满活力的监管队伍。

BT主办方建立工程质量安全的“决策-监督-执行”三层次体制，依照法规和合同配足质量安全管理人员，检查、考核管理人员到位履职情况。总经理任安委会主任、直管且唯一分管安全质量部。

BT承办方中国中铁成立质量安全稽查大队，汇集团专家，亲临现场督导;中铁南方公司安全质量管理委员会为BT项目最高决策机构，下设安全、质量、环保三个管理领导小组;各参建单位接受中铁南方公司的统一协调管理，实行安全总监制度，设置专门安全质量管理部门，配备专职管理人员，独立开展安全、质量管理活动。

政府、BT主办方、BT承办方形成“资源共享，信息互动，专管成线，群管成网”的安全质量监控网络。政府部门监督执法，市轨道办强势督导，住房和建设局开展系列大型活动，安监站、质监站强化监管。

自开工以来，在工期、资源等紧约束条件下，地铁5号线未出现较大、重大安全事故，质量、安全管理受控，文明施工情况得到改善，全线累计创建标准工地32个，样板工地10个，通过深圳市双优工地验收5个，广东省双优工地初验1个。