深圳轨道交通工程建设规模大、任务重、工期紧、建设强度高、管理模式多、参建队伍杂，轨道交通工程建设质量、安全管理面临严峻的挑战。对质量安全如何进行严防死守?

李荣强介绍，深圳通过出台《关于加强轨道交通工程质量安全管理的紧急通知》、《深圳市地铁工程隧道矿山法施工若干管理规定》等一系列制度，制定了《深圳城市轨道交通质量安全管理办法》，签订责任书层层落实责任，通过教育培训转变参建人员理念、提高参建人员素质，严抓质量安全管理，使深圳轨道交通工程建设质量安全总体可控。其中，获得优质结构奖项的单位工程比例超过10%，安全事故发生率也远远低于上级主管部门规定的指标。
 

首先，采取多项措施并举，形成较为完善的管理体系。建立了层层控制的风险管理机制，在工程建设的各阶段均实施风险评估，防止大量的工程质量安全风险层层转移、逐步叠加。突出了以建设单位为核心的责任体系，还建立了全过程的质量安全管理机制，建立了第三方监测机制，以及信息化管理机制和应急响应制度。

其次，签订责任书，层层落实质量安全管理责任。每年年初市政府均会与相关主管部门签订安全责任书，建设主管部门与建设业主、各建设业主与全体承包商都要签订质量、安全、文明施工管理目标责任书，明确管理责任和年度指标。相关主管部门内部也会签订年度目标责任书，通过一级一级签订安全责任书，层层分解，严格考核，狠抓落实，形成责任到人，齐抓共管的局面，对轨道交通建设质量安全管理起到良好作用。

第三，注重培训教育，全方位提升从业人员素质。突出轨道交通工程建设一线作业工人培训教育工作，在一线作业工人中普及“平安卡”教育，要求所有建筑工人必须经“平安卡”培训考核合格后方可上岗。通过提升一线工人的意识和技能水平，从根本上来保障轨道交通工程建设的安全和质量。
多种建设模式并存

推进1、2、5号线

深圳地铁集团：层层把关，构建工程安全质量联防联控体系

“在地铁二期工程建设中，市地铁集团承担1号线续建工程、2号线、5号线工程和枢纽工程建设任务，总投资约580亿元，建设里程总长99.239公里，工期为42至45个月。为保障工程质量、施工安全，深圳地铁集团进行层层把关，构建了工程安全质量联防联控体系。”深圳地铁集团相关负责人介绍。
深圳地铁工程地质复杂多变，工程线路穿越(海)冲积和台地等多种地貌单元，以及前海等填海区域，沿线地质条件变化大，地下水丰富、水位高，局部与海水连通。同时，隧道多处于上软下硬的复合地层。同时，项目工期紧张，1、2、5号线工程的计划工期为42至45个月，而且前期工程(征地拆迁、管线迁改、交通疏解)难，深圳台风暴雨多，压缩了实际施工工期。

为保障工程顺利进行，深圳采用了多种建设模式并存的方式来推进地铁建设。1、2号线采用传统的分标段招标的设计施工总承包模式，5号线工程采用“投融资-设计施工总承包-回报”的BT建设模式。在这一“深圳BT”建设模式中，主办方是建设单位，承办方是设计施工总承包单位，既与传统的设计施工总承包不完全相同，也与通常意义上的BT模式不等同。

深圳地铁建设备受世人瞩目，如何监管工程质量与安全?“采取多部门、机构监管，交叉、重复检查，社会、媒体广泛监督，同时，深圳地铁集团进行层层把关，构建了工程安全质量联防联控体系。”地铁集团相关负责人称。

层层把关，要求各参建方、各个环节都要把好各自安全质量关，不将安全质量问题、隐患留给另一方、留给下一环节。同时，建立健全整个工程的安全质量管理体系、控制体系，建立健全安全质量评估、反馈和预警、预控机制。

安全质量责任是安全质量管理的核心。建设单位通过季度评比考核、奖罚和事故、安全隐患处罚，落实责任。深入开展安全质量教育培训，不断夯实地铁工程安全质量管理的基础。全面开展安全质量风险管理，实现地铁工程安全质量管理的系统化、精细化。深入开展安全质量隐患排查，创造安全生产文明施工环境。以安全质量专项整治为抓手，实现杜绝较大安全事故和质量事故的目标。

同时，强化安全质量技术应用，构建提升安全质量管理水平的科技支撑体系。确保安全质量管理工作费用投入，为地铁工程安全质量管理提供前提条件。强化工程材料管理，从源头控制好工程质量。加强质量检测管理，为工程质量监管提供科学、公正、权威依据。建立应急协调联动机制，组织指挥处置地铁工程安全险情。

3号线进入后期装修和设备安装阶段

地铁三号线公司：采用“小业主，大社会”的建设管理模式

深圳地铁3号线是第26届大运会专线，分为首期段和西延段两部分进行建设。首期段起自罗湖区红岭站，止于龙岗区双龙站，线路长32.859公里，总投资约106.57亿元，其中地下线路长8.533公里，高架线路长21.727公里，地面线路(含过渡段)长2.599公里。

西延段全部位于福田区核心地带，自红岭站向西延伸，止于益田站，全长约9公里，总投资约52亿元，均为地下线路。目前，3号线土建结构已完工，全面进入后期装修和设备安装阶段。