深圳驾培有点儿“迷航” 如何应对行业困局

       日前，本报报道多起驾校遭投诉违规经营、开设外地班或者不履行对学员承诺的行为，而在深圳市的驾培行业，这些乱象一再出现，令人困扰。究其原因，深圳市日益激增的学车人数与紧张的考试资源之间的矛盾日益突出。当开车成为人们生活中的一部分，深圳市如何应对驾培行业的困局?

　　1整改

　　私招外地班，方程式驾校信誉降级

　　6月8日本报报道的方程式驾校坂田岗头报名点异地学车拿证问题，已于昨日遭到深圳市交通运输委员会港航和货运交通管理局驾培组的查处。据调查，方程式驾校存在采用虚假宣传等不正当手段开展经营活动、未备案报名点擅自经营、以及涉嫌异地招生培训共三项问题。为此，驾培组责令方程式驾校加强管理，取缔岗头报名点，其负责教练员罗某不得再在深圳从事驾驶培训。此外，方程式驾校的质量信誉考核等级由此前的AA级降为A级。同时，驾培组将继续核实其异地培训行为，如果属实，方程式驾校将面临停业整顿或限制招生数量的处罚。

　　港航和货运交通管理局局长孙甫伶告诉记者，异地培训的行为属于严重违规，一经发现将严肃查处。对于方程式驾校来说，质量信誉考核降级，意味着其今后将面临政府更加严格的监管，并且其使用驾培考试资源的难度也将加大。而被处罚的教练员罗某，此后不得再在深圳任何一家驾校从事驾驶培训，可以说是被清除出了驾培教练队伍。

　　鲲田驾校限招，每月不得超150人

　　报名2年多，却仍未能拿到驾照，从5月20日至6月6日，鲲田驾校被深圳市各媒体接连报道。经过深圳市交通运输委员会港航和货运交通管理局调查，鲲田驾校在经营活动中存在虚假承诺、组织异地培训考试以及不能提供符合标准的综合性教练场等问题，损害了学员学车权益。目前，港航和货运交通管理局已经对鲲田驾校发出了《责令改正通知书》，要求鲲田驾校诚信经营，履行承诺，尽快解决历史遗留的学员积压问题;加强内部管理，确保内部稳定;尽快妥善解决综合性训练场租赁问题;同时，在整改期间，限制新招学员数量，每月不得超过150人，并不予增加教练车指标。

　　在采访中，记者也对鲲田驾校在退款过程中收取20%违约金一事提出质疑，港航和货运交通管理局驾培组组长刘向东介绍说，对于这20%的违约金，的确有霸王条款的味道，目前该局也正在对这一条款进行研讨，今后会做出具体的规定。同时，该如何对鲲田驾校每月新招学员不得超过150人进行监督呢?刘向东表示，今后会将鲲田驾校新招学员资料上传至深圳市机动车驾驶员培训信息网，同时也会与交警部门联动，如果鲲田驾校学员数量超标，将不予对其进行业务办理。“什么时候整顿好，什么时候放开限制。”刘向东介绍说，对于鲲田驾校这一限制，将不设置期限。

　　2症结

　　对驾培行业投诉居高不下

　　学车难、考试难、拿证难，在学车一族中，报名交了钱之后，学员们感叹“就成了待宰羔羊，任人摆布了”。同时，记者也从港航和货运管理局了解到，自今年1月份至6月份，该局也已经收到了投诉177宗，平均每月近30宗。投诉内容往往集中在虚假承诺、学车排期时间长、教学质量、退学退费及异地培训组织散学等5个方面。在被投诉的企业中，鲲田、粤港、安顺康和方程式驾校的投诉量居行业前4位，占总投诉量的73%。而且，从港航和货运交通管理局提供的投诉数据上，记者注意到今年1至6月以来，全市驾校投诉数量呈现逐月递增态势，5月和6月呈现激增趋势。

　　“与我市学员积压数量是成正比的，绝大多数投诉都是学车时间太长。”刘向东一语道破了驾培行业投诉居高不下的原因。据记者了解，近年来，随着学车热不断升温，深圳市驾培市场规模不断扩大，培训需求成倍激增。据统计，2005年报名学车人数仅为7万人，2009年增长为14万人，2010年进一步激增为23.7万人，预计2011年报名学车人数将突破30万人，深圳的驾培行业面临着极大压力。

　　刘向东坦言，目前深圳驾培行业主要面临着考试资源紧张、学员积压严重、驾校违规经营三大突出问题。

　　深圳是个寸土寸金的地方，由于土地资源紧张，驾培行业用地空间被严重挤压，难以满足市民学车需要。刘向东介绍说，北京、上海、广州等其他大型城市除了政府提供的大型综合性专业教练场之外，还具备众多的社会化综合训练场。而深圳市土地资源紧张，导致考场资源不足。

　　同时深圳驾校企业良莠不齐，在这一特殊背景下，再加上深圳驾校管理和考试明显较其他省市严格规范，部分本地不法教练员和个别驾校与外地驾校相勾结，利用市民急于学车拿证的心理，引诱市民去外地学车拿证。从而出现了在深圳招生、异地考试的外地班现象，更加扰乱了深圳的驾培市场。