地铁体现公益性 低票价是王道
地铁票价是不是越低越好,这一观点在听证预备会议后,一直有不同观点。在昨日的“民间听证会”上,参与代表普遍认为,必须在承认地铁公益性的基础上考虑其票价问题,在未来特区一体化的发展上,不仅仅考虑关内市民的收入承受能力,也需要考虑关外市民的承受能力,坚持低价,以体现其公益性。
代表建言
低票价体现公益性
“如果承认是公益服务性的,它就应该坚持低价,如果是纯粹市场化的产品,它再涨一倍也可以。”昨日辩论现场,多位参与市民直接点出,地铁的公益性必须是现在来讨论地铁票价的前提和基础。而在这种情况下,地铁应坚持低票价。
市劳资论坛发起人吉峰现场算了一笔账,按照目前的三种方案票价,从龙岗的双龙终点站坐到市民中心,票价分别是7块、8块、8块,往返的话票价再翻倍。如果坪山没有地铁的,还要乘坐公交到达地铁双龙站,“整个坪山新区近百万人享受不了地铁,还要坐公交,往返一趟要二十块钱!”他认为,目前的地铁票价只是按照关内的收入标准进行讨论,并没有考虑到关外的实际情况,公共出行的公益性大打折扣。“票价一定要根据老百姓的承受能力,这是最具有说服力的。”
因特虎创始人、政协委员、知名民间观察人士金心异指出,深圳提建设民生幸福城市,民生幸福就是不能让老百姓的出行成本在他整个收入结构里超过某个比例,而且要尽可能降低,这些都应该在地铁票价上得到体现。地铁开通后,对于深圳的关内外一体化加速推进,将会有实质性的突破。如果从深圳城市整体发展出发,地铁都应该低票价,以此吸引更多的人来坐地铁,而提高地铁的公交分担率。
成本审计应有监督
多年参加听证会的市民代表郑祖华提出,听证会上每次拿出的成本监审报告,往往不能让市民信服,因为这一环节缺少了一个独立的监督。她认为,作为对听证会价格有着重要影响的成本监审报告,应当让人大计划预算委员会这样专门的机构介入监督。并且多邀请一些专家型的人大代表,对这一环节全程跟进,保证成本审计的公众性和客观性。
民间环保人士廉海生则直言,由于成本的审计公众并未参与,一些质疑无法表达。“深圳建了一个地铁大厦,非常豪华。这座大厦在黄金地段投资多大,费用算没算进来?”他认为,如果这个费用都要政府买单、老百姓掏钱,是非常不合理的,但目前这些在成本审计环节均未看到相关信息和数据。廉海生认为,地铁运营政府可以补贴,但不是必须要补贴,运营好以后可能并不亏损,而且政府补贴还存在着一个监督问题,在类似涉及公众民生利益的事件上,人大应该介入监督,“政府的钱也是老百姓的钱。政府给地铁补贴怎么花的,老百姓也关心。”
“我姓廉没所谓,地铁要姓‘廉’,要花好老百姓的每一分钱,我觉得深圳地铁也能做到少亏损甚至不亏损。政府从开始补贴最后逐渐过渡到少补贴、不补贴,同时地铁票价又要让老百姓感到十分合理,一票制推行更好,不推行一票制也要坚持低票价。”
开通后再听证
“现在来讨论地铁票价是不是合理?我觉得票价听证应该推迟。”昨日会议现场,持这一观点的代表也不少。来自月亮湾社区人大代表联络站的知名环保人士敖建南表示,目前地铁还处在建设阶段,很多市民还没有享受到服务的时候提调价不太合适。现在的数据,法理不足,民心不服。敖建南认为,等大运会以后,总里程超过了150公里,运行成本基本成熟了再进行调整,“现在还没建好就开始向大家要钱,会造成市民的联想。上海世博会就先给上海市民每人发一张票让他先享受。难道深圳不行吗?”这一观点得到现场不少人士的认同,认为在新线路尚未开通的情况下提调价,不仅测算成本、客流等数据不客观,而且也不能让公众选择出自己真正认为最适合的方案。应当在线路全部开通后,根据试运营的实际情况,拿出更符合实际的票价方案听证。
公众力公司负责人范军认为,深圳应在大运会召开前,仿照北京模式,采用全程一票制方式,等大运会结束后,再来根据运行实际情况,提出调整的票价方案,进行听证。
2022-10-09
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