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如何消除王岐山副总理对食品安全的惭愧

  5日下午,国务院副总理王岐山参加山东代表团审议,提到食品安全问题时连称惭愧。“很惭愧啊,刚吃饱,就出现了食品安全的问题。”他表示,食品安全问题的解决将是长期的,日常生活食品的保障能否做到像奥运会、世博会、亚运会一样,这个问题值得研究。(3月6日《京华时报》)

  副总理的一句“不好意思”让我们颇受感动,也让我们看到了中央对食品安全工作的重视。他表示,像奥运会、世博会、亚运会的这些保障都是毫无疑问的,“但是我们的日常生活呢,能不能做到?这些问题应该去研究”。这确实是摆在我们现在的一个现时性问题,我们国家强大了,以一个崛起的负责任大国的形象展示在世界人民面前,我们办了令世人瞩目的奥运会、世博会,中国正在日益受到世界各国的尊重和重视。但是值得注意的是,中国人民却很难感受到幸福。在人民网“两会”前进行的“中国民众幸福感调查”中,关于幸福的感受程度,39%的人选择了一般。国际形象和国内感受之间的巨大落差绝非一日之寒,在中国晋升为世界第二大国的情境之下,其中缘由值得深思。王岐山副总理的一句“不好意思”让我们看到了高层的关注,但是,我们更应该关注的是,副总理“不好意思”究竟惭愧了谁?究竟谁应当担负起责任来扭转国内食品安全危机,给普通民众一个安全、幸福的生活保障?

  我国的食品安全是地方负责制,2010年2月6日才成立了国家食品安全委员会,但是新成立不久的国家食品安全委员会要完善职能,真正完美的发挥作用还要有一段时间的磨合。现在的食品安全监督管理其实还是地方在发挥作用。这就造成了地方不重视,监督管理不到位的问题,因为食品安全是民生服务项目,并不能给地方上创收,在唯GDP评能力的大环境下,纯支出不创收的食品安全问题自然坐了冷板凳。比之对应的就是食品安全没人监督,没人管理的问题。王岐山副总理的话可谓一句中的,“食品安全的问题现在很难办啊,上面我们开会,下面还有个食品办不断地发文件,真正到了基层,到了县或者区,质检还有几个人啊?”

  要注意的是,管理的人少并不代表食品安全缺少制度上的保障。2009年颁布的《食品安全法》详细规定了县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门之间的行政职能和执法范围。可以说,该管理,能管理的部门并不少。但是,现实中我们看到的却是缺人监督、少人管理的情况。像三聚氰胺,双酚A奶瓶等问题,往往是在危害已经产生或者国外产品先下架的情况之下,国内质量监督部门才有所回应。是国内的检测技术水平不行吗?恐怕不是,真正的原因还在于部门设置过多,职权交叉模糊,问题出来了,卫生部说是质量监督部门监督不力,质量监督部门又说是工商行政管理不到位,而工商行政部门又把问题推到农业部的源头上。部门设置多有时并不能更好的管理,更多的时候是造成了部门多,无人管的情况。

  如何保障食品安全是一个需要长足考虑的问题,就当下来说,其实最重要的还是加大执法力度,加强惩罚力度,双向下力。因为目前我们并不缺乏法律保障,也不缺少行政部门,而是执行力度不到位的问题。所以,当下食品安全管理首要的就是整顿行政部门,明确各部门职责。出现行政执法不到位、事发再管理等情况,要严肃问责处理。只有“官”肯“管”了,积极管了,才能给违规违法生产者以震慑,才能让食品安全走上正常轨道。当然,普及企业遵法理念,宣扬企业公共责任以及倡导消费者维权意识也是题中之义。只有监管机构真正意识到了自己的责任,意识到了食品安全的重要性,才能让食品安全问题不再是普通民众心里的负担,如此,副总理也才能“好意思”。

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