留守儿童调查报告

　　在中国有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，用勤劳获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们却留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微，包括内地城市，也有父母双双外出去繁华都市打工。这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来便成了一个特殊的弱势群体———留守儿童。

　　留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快宿迁市宿豫区妇联开展留守儿童情况调研工作速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

　　根据权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。

　　留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。据调查显示，父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而隔代教育又有诸多不尽如人意处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响，给这些可怜的孩子留下了一生的遗憾，有的甚至走向犯罪的道路。

　　由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。留守儿童问题是我国现代化进程中的一个独特的社会问题，是社会主义新农村建设的又一障碍，严重影响了留守儿童的健康成长，已引起全社会的关注。

　　中国留守儿童现状

　　中国农村留守儿童现象的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面，家庭的贫困，使孩子的父母不得不走出农村到城市务工;另一方面，中国长期的城乡二元制以及社会对“农民工”不公平的待遇，使广大农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。

　　概况

　　中国留守儿童约5800万人。

　　中国进城务工的农村劳动力约1.3亿人。根据2005年中国1%人口抽样调查的抽样数据推断，中国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人。和2000年相比，2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。

　　2012年9月教育部公布的《2011年全国教育事业发展统计公报》显示，2011年全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1260.97万人，这较之于2010年增加了93.79万。

　　随迁子女平等受教需一个过程

　　新京报：近日，中央提出各地要在年底前提出解决“随迁子女”异地升学的办法，这会不会进一步扩大“随迁子女”的规模?

　　储朝晖(中央教育科学研究院研究员)：我认为会扩大，北上广会适度地增长。上海等大城市要在放开了义务教育阶段门槛的情况下，现在也要放开高中阶段教育的门槛了。

　　当然，现实中父母的流动还是因为哪里挣钱到哪里去，然后带着孩子出来了。现实中即便放开，山东青岛人也不一定乐意到外地读书，这里经济发展比较好。我觉得最根本的还是得解决人与人之间权利和机会的平等，这样才能彻底缓解大城市的压力。

　　新京报：“随迁子女”规模的扩大，城市是否做好了接纳的准备，尤其是高中阶段教育方面?

　　储朝晖：准备还是不够充分。在义务教育阶段已经实行“流入地为主”，这样的政策出台这么些年了，但仍有一些地方做得并不好。这样“随迁子女”升学办法出来后，城市接纳随迁子女的高中阶段教育估计至少得五年。

　　新京报：现在虽然提出了“随迁子女”义务教育后升学办法的解决方案，但各地落实的前景会不会乐观呢?