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《中国吸烟危害健康报告2020》发布

大家都知道,吸烟有害健康,那我吸电子烟呢?5月26日,《中国吸烟危害健康报告2020》发布,报告表明电子烟不安全。

《中国吸烟危害健康报告2020》发布

5月26日,国家卫生健康委员会规划司与世界卫生组织驻华代表处联合发布了《中国吸烟危害健康报告2020》指出,有充分证据表明电子烟是不安全的,会对健康产生危害。此报告一出,不仅港股、美股的电子烟概念股闻讯大跌,对于从业者而言,也是有人乐观有人忧愁。

《报告2020》指出,尼古丁作为电子烟的主要成分,除了让使用者产生依赖性,还会对妊娠期胎儿的发育产生不良影响,并可能导致心血管疾病。胎儿和青少年接触尼古丁可能对大脑发育造成长期不良后果,可能导致学习障碍和焦虑症。

虽然电子烟对人群健康危害的研究仍在持续深入,但已有研究充分表明,使用电子烟可以增加心血管疾病和肺部疾病的发病风险,对胎儿发育有确切影响。

同时,由于大多数电子烟使用者同时使用卷烟或其他烟草制品,会出现两种或多种产品导致的健康危害叠加。《报告2020》还指出,使用电子烟致人更容易使用卷烟,并由此形成强烈的依赖性,这一现象在青少年中尤为明显。一项纳入91051名青少年的Meta分析研究结果显示,青少年使用电子烟后成为卷烟使用者的风险是从不使用电子烟者的2.21倍。

国家卫生健康委规划司副司长吴翔天在接受媒体采访时曾表示:“我们希望通过《报告》的发布有效地告知公众烟草和电子烟的危害,提高吸烟者的戒烟意愿,帮助更多吸烟者用科学的方法戒除烟瘾。”

权威报告明确电子烟不安全,相当于给电子烟定了性,当日即令港股、美股电子烟概念股出现大跌。上次大跌则是在3月22日《关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定(征求意见稿)》发布当天,该《征求意见稿》提出,电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。

有电子烟从业者表示,《征求意见稿》发布以来,电子烟行业的影响就已经比较明显了。“一方面是终端的出货量在下降,一些品牌商的大规模扩店计划也受到明显影响,另一方面一些原本打算入局的投资者转为持观望的谨慎态度。”

行业发展同时监管更为严格

一边是行业飞速发展,一边是监管不断加码。

据天眼查专业版数据显示,目前我国共有超4.7万家电子烟相关企业,而深圳作为电子烟重要生产集散地,约占全球90%的产量,出口至100多个国家和地区。

深圳有近8000家电子烟相关企业,约占全国相关企业总量的16.8%。其中,有超3000家集中在宝安区,其中尤以深圳宝安区的沙井、福永两条街道最为密集,业内人士也将电子烟与手机、无人机并列为“深圳三大硬件”。有业内人士表示,深圳的电子烟制造业已在全球市场经济增长中占有绝对影响力。

深圳既是电子烟产业链最完整的城市,也是控烟最严格的城市之一。2019年新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》中规定,全部室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内,以及部分室外场所禁止吸烟,其中就包括了电子烟。近年来,在面向中小学生的控烟宣传活动中,电子烟也纳入了控烟宣传内容。

国家层面,监管也未曾断过。2019年,国家市场监管总局、国家烟草专卖局联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,切断了电子烟的网上销售渠道。3月22日,《征求意见稿》发布,拟在《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》附则中增加一条,作为第六十五条:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”将于6月1日正式生效的《未成年人保护法(2020修订)》也将电子烟禁止性规定纳入该法规中。

多位专家、律师及行业人士一致赞同、支持将电子烟纳入监管。“监管宜早不宜晚,在电子烟发展初级阶段就严管到位,既能遏制电子烟行业乱象,又能维护老百姓健康。”深圳市控烟协会常务副会长兼秘书长庄润森表示。

《中国吸烟危害健康报告2020》发布
《中国吸烟危害健康报告2020》发布(摄图网)
有从业者认为《报告》有利于行业自律

那么,此次这份报告发布会对电子烟行业造成什么影响呢?从业者又如何看待这一问题?

一位业内人士表示,关于电子烟的危害,业内基本也有共识,企业除了要重视尼古丁的成瘾性及禁止向未成年人销售电子烟外,还要着重把控烟油的品质问题。《报告2020》就指出,电子烟调味剂加热后可产生有害物质。电子烟中调味剂的不合理使用,会增加对电子烟使用者的危害。

“我个人感觉此次报告发布,从某种程度上来说是好事,一是呼吁行业冷静和自律,重视产品品质安全,二是为日后国家出台相应的监管措施提供相关依据。“该业内人士举例说到,如果日后出台了相应的电子烟行业管理条例,当中加强了对电子烟成分的监管要求,那么电子烟企业的品控就能做得更好,这有利于行业规范发展。

有人乐观,也有人忧心忡忡。一位电子烟从业者认为,报告发布后,电子烟行业短期内将面临冷静期,资方对电子烟企业的投资会更加谨慎,这意味着资本实力不强的企业随时可能会被淘汰出局。

提升电子烟安全性是全行业“必修课”

中国电子商会电子烟行业委员会秘书长敖伟诺则认为,《报告2020》的发布将引导全行业更加关注产品安全性,主动提升产品质量,推动行业的长期、稳定、健康发展。

“电子雾化行业的健康发展,需要加强保护未成年人、质量安全标准、科学探索。”敖伟诺表示,未成年人保护是所有企业应共同遵守的底线和红线,应当以技术手段,禁止向未成年人出售电子烟;加大宣传力度,与家庭、校园、社会共同构筑防止未成年人使用的“防火墙”。

据敖伟诺介绍,委员会此前发布了电子雾化器生产相关的团体标准,目前正在重新修订、升级行业标准,设定更加严苛的规定,预计年内发布。他认为,科学探索是电子雾化产品的重要课题。通过更全面的科研探索,从科学基础上提升产品安全性,是需要全行业共同推进的工作。

目前,国外电子烟的非临床、临床研究有很多,但国内在这方面尚在起步阶段。中山大学药学院副教授、硕导,中山大学临床药理研究所数据管理中心主任钟国平建议:国家应该基于电子烟与传统烟草的不同之处,实施差异化监管,同时积极鼓励相关企业尽快开展系统的相关研究,以获得电子烟短期使用、长期使用的安全性情况,为形成电子烟的质量标准,优化电子烟的监管方式等提供科学依据,以更好地保障大众健康。

北京市中伦律师(深圳)事务所合伙人闫明诚则表示,该份报告对于加快电子烟相关监督法规出台有很大的作用。“从目前来说,做到全面禁烟不现实,因此需加快《烟草专卖法实施条例》修订稿的正式出台,后续电子烟的生产、销售都会严格按照相应管理规定执行。”他对说道。

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