二审草案内容更细化
相较于全国人大常委会审议的一审草案，二审草案内容更加细化，但是，其在公益诉讼主体规定中，明确提出仅中华环保联合会一家机构具有公益诉讼权力的规定，立马引起了较大的社会反应。
一位多年从事公益诉讼的胡姓律师对《每日经济新闻》记者说：“公益诉讼本身就是要大家都来参与，如果这条限制性的条款出来，公益诉讼就将变成一条羊肠小道，以后就是名存实亡了。”
一位此次参与环境保护法修正案草案审议的人士称，在讨论会上，对于这一条款，很多代表都有意见。
从来没有一部法律将一个机构直接写进去，包括政府机关都很少见，骆建华担忧，这次把环保组织具体化了，万一今后中华环保联合会出现组织变更怎么办?
是什么原因促使中华环保联合会被破格列入环境保护法修正案呢?一位不愿署名的业界专家称，其原因可能有两方面考虑，一是，进行环境公益诉讼需要克服有资金、专业人员等多个限制门槛;二是，中华环保联合会之前已经发起过多次环境公益诉讼案件，在这一块具有成熟的经验。
对此，该全国人大知情人士称，环境保护法修正案二审草稿在修改过程中，都曾向有关环保专家和部门征求意见，也应该征求过环保部的意见，对于草案中限定这样的一家机构进行环境公益诉讼，相关部门可能和环保部做过研究，但是不知道最终是出于什么考虑。
