不该抱怨“一闹就停”
在西南地区建大炼油厂，有利于改善西南地区的汽柴油供应，也有利于提高汽柴油的清洁度，经济和环境的正效应都很明显，那么为什么当地一些民众还强烈反对呢?这部分源于民众的邻避反应(英文NIMBY的音译，是Not In My Back Yard的英文缩写，意思是“别建在我家后院”)，另一部分源自政府和石化公司的沟通工作做得不到位。
邻避主义不难理解，在外国这种情况也很多。除了炼油厂，核电站、垃圾填埋场等设施也是邻避运动的常见目标。作为一种绿色、低碳的能源，风电受到大多数环保人士的欢迎，然而风力发电项目在不少国家也遭到当地居民的抵制。
邻避反应不可怕，可怕的是地方政府不能采取与社会新特征相适应的矛盾处理方式。针对此次炼油厂风波，当地政府一开始那种简单、压制性的处理办法并不灵验，后来以更加柔性的方式与民众沟通，才让风波逐步平息。
然而，亡羊补牢毕竟比不上未雨绸缪。政府官员和公司高管与民众沟通宜早不宜迟，如果等到民众强烈抵制，才跑去“沟通”，难度无疑更大。
目前，在围绕炼油厂风波的各种声音中，还有一种杂音尤其值得关注，那就是对“一闹就停”的抱怨。抱怨者既有政府官员，也包括相关公司的工作人员，他们希望工程进展一帆风顺。抱怨者把工程延迟、经济损失的责任推给抗议的民众，却不反思自身的过失：在没有获得当地民众充分理解的情况下就开工建设，是不尊重当地民意的做法，不可取。
成都和昆明的炼油厂风波，为我们提供了环保方面公共管理的一个失败案例，也为今后国内类似项目的筹划亮出了一张警示牌。
未来，炼油厂风波还需相关各方发挥智慧，以理性的方式共谋解决之道。
(原标题：在西南建大炼油厂是福是祸)
