新闻背景

　　我国天然气资源相对匮乏，人均资源占有率不到世界平均水平的10%，同时天然气需求量增长较快，国内天然气产量已不能满足日益增长的需求，进口数量逐年增加，天然气供应存在较大缺口。近年来，本市天然气需求量增长较快，2009年全市天然气用量约65亿立方米，较2005年增长1倍以上。国家调整上游气价、推进气价形成机制改革的主要目的是理顺天然气价格与其他可替代能源的比价关系，引导天然气资源合理配置，促进资源节约和环境保护。

　　全国天然气价改或将启动 发改委探讨涨价可能

　　9月28日，北京市发改委宣布，北京市非居民天然气销售价格统一平均上调0.33元/立方米。之前，包括沈阳、合肥、长沙等全国各地多数城市均陆续举行了天然气价格听证会，准备提价事宜。这次全国范围内的天然气价格调整，是6月份发改委《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》的后续规定动作。

　　而近日国家发改委公布的数据显示，中石油因为进口天然气价格过高承受巨亏，这再度引发市场对下一步天然气价格改革的猜测。

　　记者获悉，从8月份开始，发改委已经就目前进口天然气价格过高等问题与中石油等相关企业进行了内部协商。“天然气价格改革肯定是要继续推进的，但下一个冬季的用气高峰，天然气价格是否提价，何时提价，目前都还没有形成最终方案和具体时间表”。

　　国家发改委日前公布的数据显示，8月全国天然气表观消费88亿立方米，较7月份增加2亿立方米，同比增长23.8%。8月进口天然气17.7亿立方米，同比增加1.9倍。1~8月累计进口中亚天然气23.8亿立方米。

　　中石油内部人士告诉记者，因为发改委要求进口气价与国内气价相同，中石油的确存在亏损。上述人士称，目前进口中亚天然气的亏损粗略预测在20亿元左右。来自发改委公开信息亦承认：目前中亚进口天然气价格明显高于国内销售价，中石油集团承担了巨额亏损。

　　记者了解，2011年中亚天然气管道将向中国供气170亿立方米。这也意味着中石油将面临更多的亏损，这也将加速天然气价格改革的进程。

　　上述中石油人士称，价格调整还是要分步骤进行，今年6月启动的天然气价格改革，就是首先取消了双轨制，并对工业用气进行了调整。

　　相关专家则表示，最终国内形成统一价格，并与国际原油价格挂钩，这是天然气价改的最终方向。

　　发改委称今冬天然气供应有压力 中石油巨额亏损

　　发改委昨日披露数据称，8月全国天然气表观消费88亿立方米，较7月份增加2亿立方米，再创4月份以来历史新高，同比增长23.8%。8月进口天然气17.7亿立方米，同比增加1.9倍。发改委经济运行局表示，天然气消费量的快速增加受到新增市场扩展较快的影响;今年冬季高峰用气平稳供应依然面临一定压力。

　　消费量增加受新增市场影响

　　表观消费量是指国内产量加上净进口量。8月份全国天然气产量76亿立方米，同比增长9.1%。1-8月累计生产天然气624亿立方米，增长13.4%。而8月份进口天然气量的增幅更大。发改委披露的数据显示，8月份进口天然气(含LNG)约合17.7亿立方米，同比增加1.9倍。1-8月累计进口中亚天然气23.8亿立方米，LNG579万吨，进口资源总量同比增加1.4倍。

　　8月底中石化投资建设的川气东送项目正式投入商业运营，使得原本没有天然气供应的江西、广西、福建等地开始大范围使用天然气。目前除了西藏外，全国30个省市均使用了天然气。发改委表示，除了新增市场用气量增加，原有市场用气量也大幅增加，如上海、浙江1-8月用气量分别增长65.6%、46.9%。

　　高峰用气仍然面临压力

　　发改委昨日表示，目前川气东送日供气1300万立方米，中亚天然气管道输气能力提升至1200万立方米左右，加上陕京三线将于4季度投产，未来的资源供应会增加。据了解，截至8月底，承担华北地区冬季调峰任务的大港储气库可采储量为16亿立方米。但由于今年以来新增用户较多，天然气需求增量仍然较大，冬季高峰期用气平稳供应依然面临一定压力。

　　“一旦用上天然气就很难断掉，未来国内的天然气供应缺口将更大。”中国石油规划总院天然气专家杨建红表示。今年6月发改委提高了我国陆上天然气出厂价格，每立方米上调0.23元。发改委昨天也披露称，据反映，目前中亚进口天然气价格明显高于国内销售价，中石油集团承担了巨额亏损。