在中共广东省委十届六次全会上，提交大会讨论修改的《中共广东省委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》（稿）规定，到2012年，省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，应全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。

　　从具有基层领导工作经历的人员中选拔干部

　　受广东省委常委会委托，就这份《实施意见》（稿），省委常委、组织部长胡泽君作了起草情况的说明。

　　为何省级机关公务员从基层招？胡泽君在说明中阐述，这针对的是党政机关干部中没有基层工作经历的干部较多的情况，广东将打破体制性障碍，注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔上级党政机关领导干部。

　　省委组织部工作人员表示，广东省的规定是贯彻落实中央《2010~2020年深化干部人事制度改革规划纲要》要求。

　　省级机关半数领导要有基层工作经验

　　《实施意见》（稿）还规定：县级党政领导班子在换届和届中调整时，要注重选拔优秀乡镇（街道）领导干部，领导班子成员中，有3年以上乡镇（街道）、企事业单位等领导工作经历的，要保持半数以上。

　　到2015年，省级机关工作部门领导班子成员中，具有基层领导工作经历的，应达到一半以上；省级机关处级领导干部中，具有两年以上基层领导工作经历的，应达2/3以上。

　　何为基层经验

　　《中央机关及其直属机构2010年度考试录用公务员公告》中指出：基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，在地（市）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。

　　2009年广东省公务员招考中则明确表示，“2年以上基层工作经历”是指：在县级以下党政机关以及各类企业、事业单位和其他经济组织、社会组织等基层和生产一线及农村工作累计2年以上的经历。