近日，深圳市财政局发布关于加大力度运用政府采购订单融资政策支持企业发展的通知。在政府采购订单融资模式下，手握深圳市政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同的企业，可向金融机构申请无财产抵押的贷款，政策设计上为金融机构防控风险提供一定的协助。政府采购订单融资由金融机构与政府采购供应商自主决定是否参加，风险自担，但政策具引导作用，以缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。

企业手握政府采购订单可申请无抵押贷款

中标政府采购后进行无抵押贷款

所谓政府采购订单融资，指参与深圳市政府采购活动的供应商凭借其所获取的政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同，向金融机构提出融资申请，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为供应商发放无财产抵押贷款的一种融资模式。政府采购订单融资旨在发挥政策引导功能，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，手握政府采购中标(成交)通知书或政府采购合同的企业，或可以在无财产抵押情况下获得贷款。

政策设计的一个重点是政府采购合同中约定融资回款账户，减少金融机构的回款风险。金融机构对融资回款账户确认无误后，根据融资协议的约定及时向供应商发放贷款，后续归还贷款时，采购人将采购资金支付到约定的融资回款账户，供应商根据融资协议的约定按时归还贷款，金融机构按融资协议约定，从融资回款账户中收回贷款。

需要指出的是，按照政策引导、自主自愿、风险自担的原则，财政部门对政府采购订单融资进行政策引导，提供技术支持，加强监督管理。金融机构自主决定是否提供政府采购订单融资服务以及贷款额度、贷款利率等，供应商自主决定是否选择参加政府采购订单融资并自由选择合作金融机构。金融机构和供应商自行承担政府采购订单融资的业务风险，财政部门不为政府采购订单融资提供任何形式的担保。

企业手握政府采购订单可申请无抵押贷款（图源摄图网）

前7月累计发放此类贷款约15574万元

据了解，深圳市财政局于2016年底推出政府采购订单融资改革，近日发布的最新通知在过往政策基础上进行了修订完善，以加大政府采购订单融资工作推进力度。2020年1月至7月，深圳全市共开展政府采购订单融资业务65笔，累计发放贷款约15574万元，惠及企业39家，主要为中小企业。

目前，深圳市政府采购监管网开设了“政府采购订单融资专区”，市市财政局将符合条件的金融机构及其政府采购订单融资产品信息在专区上予以公布。

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